中国对美国稀土材料的管控,竟意外地阻止了美国对台湾的高端武器销售。根据台湾媒体的报道,台湾审计部门最新发布的半年结算报告显示,6年前,台湾当局花费巨资从美国购买F-16V战斗机,但截至目前,连一架战机都没有交付。
2019年,台湾当局与美国政府签订了采购66架F-16V战斗机的合同,合同金额高达2472亿新台币。根据台湾防务部门负责人顾立雄的透露,台当局购买的66架F-16V战机应按计划在今年和明年分别制造28架和38架,并在明年底前全部交付。然而,除了首架战机在今年3月28日举行了出厂典礼之外,至今没有任何后续进展。
根据美国媒体和台湾媒体当时的报道,2025年3月28日,美国洛克希德·马丁公司将在南卡罗来纳州格林维尔举行仪式,交付第一架新生产的双座版F-16V给台湾。但从台湾审计部门的报告来看,这架双座型F-16V并未实际交付给台湾。显然,当时美国举行交付仪式的目的是为了哄骗台湾当局尽早支付更多的款项。这一点在台湾审计部门的结算报告中得到了体现。报告称:“这笔特别预算从2020年度开始,分七年执行,预算上限为2500亿元新台币,甚至不受通常财政规则的限制,至今已累计支出约1434亿元,占总预算的87%,而且还额外举债200亿元新台币。”换句话说,台当局已经支付了超过八成的款项,但却一架战机都没有收到。
展开剩余68%美国方面给出的延误理由是F110发动机暂时无法供应,战机的电子战系统“尚需完善”,因此年底能交付多少架战机还不确定,明年是否能完成全部交付更是无从说起。换句话说,台湾当局虽然已经为“虚拟的空军”支付了真金白银,但最终得到的却只是“账面上的战机”,或者说“债务上的战机”。有网友戏谑称,台当局似乎购买的不是武器,而是一种“上贡的感觉”。
美国这笔对台的高端军售之所以最终变得一地鸡毛,除了美国航空工业本身的问题,也与中国对美国稀土材料的管控密切相关。根据美国《关键矿产供应链风险评估》(2025年版)披露,每架F-35战斗机需要消耗417公斤的稀土永磁材料,这些稀土材料被应用于发动机燃油控制系统、机载计算机冷却系统和有源相控阵雷达等核心部件。F-16V的F110涡扇发动机、机载计算机冷却系统和雷达系统同样也需要大量稀土永磁材料,预计用量不会比F-35少。
然而,美国目前的稀土库存连满足自身军事装备的需求都困难,更不用说满足出口需求了。据悉,美国的稀土库存已经消耗殆尽,甚至影响了F-35的生产线停工,导致六代机的研发推迟。因此,在能够稳定获得稀土供应之前,美国必须优先满足本国武器的需求,然后再按优先级提供给所谓的“盟友和伙伴”。
实际上,台湾当局始终只是美国遏制中国的棋子,美国根本没有把台湾当成盟友或伙伴。特朗普更是多次公开表示,会将台湾作为与中国大陆谈判的筹码。因此,台湾当局获得美制先进武器的优先级,已经被排到了最后。
从目前的情况来看,美国何时能够获得充足的稀土材料,仍然取决于中国的态度。尽管美国政府正在努力重建稀土供应链,但即便这一过程顺利推进,也不考虑成本上涨的问题,根据五角大楼的内部评估,美国也无法在2027年前实现稀土的自主供应。
然而,即使美国重建稀土供应链的计划顺利实施,也很可能依然无法解决稀土的长期依赖问题。早在2010年,奥巴马政府就提出了《2010年稀土与关键材料复兴法案》,旨在重建美国的稀土产业链,尤其是矿开采、分离提纯、金属和磁体生产能力,以减少对中国稀土的依赖。此后,美国政府在2011年、2013年和2017年分别推出了类似法案,并在2020年后通过行政命令和《国防生产法案》重启稀土产业政策。然而,经过15年的努力,美国对中国稀土的依赖不仅没有减少,反而更加严重。
这意味着,台湾空军可能无法在原计划的2026年按时接收到任何F-16V战机,甚至整个合同可能因此取消。
除了F-16V之外,美国由于稀土供应问题,可能还无法向台湾提供其他高端武器,比如爱国者防空导弹、伯克级驱逐舰、攻击潜艇、战斧巡航导弹等,这些武器本可能在未来的统一战中对解放军构成威胁。美国只能向台湾出售一些低端武器,如巡飞弹、便携式防空导弹、地雷和轻武器等,这些武器几乎对战局没有什么影响。换句话说,中国对美国稀土材料的管控,意外地阻止了美国向台湾出售高端武器,产生了意想不到的效果。
发布于:天津市
